2016年7月，国家发展改革委、交通运输部和中国铁路总公司联合印发《中长期铁路网规划》。根据新《规划》，“四纵四横”的高速铁路网将升级为“八纵八横”，到2020年，我国铁路网规模达到15万公里，其中高速铁路3万公里，覆盖80%以上的大城市；到2025年，铁路网规模达到17.5万公里左右，其中高速铁路3.8万公里左右；到2030年，远期铁路网规模将达到20万公里左右，其中高速铁路4.5万公里左右，高速铁路网基本连接省会城市和其他50万人口以上大中城市。

    根据规划，“十三五”期间全国新建铁路将不低于2.3万公里，总投资不低于2.8万亿元，而如果将地方编制的一些投资项目纳入其中，“十三五”期间铁路投资将远超2.8万亿元。市场初步预测，2017年依旧是中国高速铁路开建高峰期。

    本文仅对2017年将要开工的高速铁路线路进行汇总，不代表实际结果，由于高速铁路建设周期较长，开工涉及的因素较多，不排除一些原定于2016年底开工的线路延迟到2017年开工，以及2017年底开工的线路将会延迟到2018年开工的情况，因此，如文中的预测与实际开工情况有差异，还望读者谅解。本文界定的高速铁路范围为250公里/小时、300公里/小时以及350公里/小时及以上。

一、2017年开工线路

    市场初步汇总，2017年中国高速铁路开工新线预计达到4272.58公里，其中时速300公里及以上的线路里程达3177.75公里，约占高速铁路的74.20%，如表1所示。

二、2017年预测开工线路介绍

1.合淮铁路

项目介绍

    合肥至淮安铁路为合肥至青岛通道中的重要组成部分，一旦该铁路建成，对淮安来说，将实现借助高铁向东北、西南方向的大纵深。现在线路走向并不明确，存在合淮南北线之争。其中南线方案走向为合肥市—定远县—明光市—盱眙县—金湖县—洪泽县—淮安市。北线方案为合肥市—定远县—明光市—五河县—泗县—泗洪县—泗阳县接徐宿淮盐铁路至淮安市。工程初步方案新建铁路270公里，投资350亿。线路设计时速250公里/小时。

最新进展

    2016年5月，该项目纳入《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》，计划于2017年开工建设。

2.包头至银川高铁

项目介绍

    新建包头至银川高铁项目是国家和自治区“十三五”铁路建设重点项目，位于内蒙古中西部和宁夏北部，沿途经过内蒙古包头市、巴彦淖尔市、鄂尔多斯市、乌海市，宁夏石嘴山市、银川市，总长度550多公里，其中乌海段长约60公里，设计时速250公里，是沟通蒙西 (内蒙古西部) 与宁夏，开辟各重点城镇间直接交流的快捷通路。

最新进展

    2016年6月，铁三院中标新建包头至银川铁路勘察设计项目；

    2016年10月，宁夏与内蒙古共同推进包头至银川高铁项目建设座谈会召开，计划于2017年开建包头至银川高铁；

    2016年11月，中铁总计划统计部组织相关单位开展包头至银川高速铁路沿线实地踏勘工作。

3.盐通高铁

项目介绍

    盐通高铁线路自盐城站徐宿淮盐线贯通引出，向南经城南新区、亭湖区、大丰区、东台市、海安县后继续向南行经如皋市后，进入通州区至在建沪通铁路平东站，全线共159公里，全线共设盐城站、大丰站、东台站、海安站、如皋站、平东站、南通西站等7座站点。其中新建正线长度148公里，技术标准为高速铁路、双线、电力牵引，时速250公里，项目投资估算总额为192亿元，由中国铁路总公司和江苏省人民政府共同出资建设。工程计划于2017年开工，2020年竣工。

最新进展

    2016年8月，盐通高铁环评全本公示；

    2016年10月，盐通高铁可行性研究报告通过专家评审；

    2016年11月，盐通高铁可行性研究报告获批。

4.济莱城际铁路

项目介绍

    济莱城际铁路从规划的济南东站引出,并行东绕城高速跨过胶济线后,向东进入章丘，经位于章丘埠村街道的济南植物园、文祖街道到达莱芜雪野湖，继续南下至莱芜东站，莱芜钢城区。线路全长115.831公里，由济南、莱芜两市政府共同出资建设，设计时速250公里/小时。

最新进展

    2014年4月，济莱城际铁路纳入《环渤海地区山东半岛城市群城际铁路规划(2014—2020)调整方案》获得国家发改委批复；

    2016年4月，山东省发改委组织专家对济莱城际铁路规划线路进行了踏勘，并召开预可研评审会；

   2016年11月，济莱城际铁路可行性研究编制已完成，计划2017年开工建设。

5.广汕铁路

项目介绍

     广汕铁路正线为广州站至厦深铁路汕尾站，沿途经过广州、惠州、汕尾等地市，正线全长238.80公里，其中新建线路长231.494公里，全线共设广州站、广州东站、新塘站、增城南、罗浮山、博罗、惠城南、惠东南、赤石、汕尾10座车站，其中新建6座，总投资513.00亿元。

最新进展

    2016年5月，该项目纳入《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》，计划于2017年开工建设；

    2016年8月，广州至汕尾客运专线发布二次环评；

    2016年9月，广州至汕尾客运专线可行性研究报告上报待批。

6.渝昆高铁

项目介绍

    渝昆高铁是我国北京—郑州—重庆—昆明斜向铁路大通道的组成部分，渝昆高铁经过重庆、四川、贵州、云南三省一市，正线全长约720公里，暂设江津北、永川南、泸州、宜宾、昭通东、昆明南等18个车站；按客运双线、时速350公里标准设计，重庆至宜宾段工期为4.5年，宜宾至昆明段为6年。项目总投资估算约1170亿元。

最新进展

2016年7月，国家发改委发布《中长期铁路网规划》（2016—2025年），渝昆高铁被纳入其中的“八纵八横”高速铁路干网；

2016年11月底，渝昆高铁可行性研究报告通过专家评审。

7.西延高速铁路

项目介绍

    西延高铁西延高铁是国家包海高铁大通道和陕西省“米”字型高铁网的组成部分。线路由西安枢纽北客站引出，经高陵、阎良、富平、铜川、黄陵、富县等市县（区），引入延安枢纽延安火车站后向北延伸至延安新区站，并为下一步向榆林、包头方向的高铁建设预留了条件。正线全长约282.28公里，共设13处车站，总投资约568.52亿元（含枢纽相关工程投资90亿元），总工期4年半。该项目采用时速350公里高速铁路标准，建成后将实现西安1小时快速通达延安。

最新进展

    2016年5月，该项目纳入《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》，计划于2017年开工建设；

    2016年8月，西安至延安高速铁路发布第一次环评公示；

    2016年11月，中国铁路总公司召开了西（安）延（安）高铁可研方案审查会，基本确定了该项目的设计标准、线路走向、站点设置、工程造价等技术方案。

8.霸州至衡水铁路

项目介绍

    霸州至衡水铁路是京九高铁重要组成部分，全长199公里，总投资260亿元，设计时速350公里。

最新进展

    2016年5月，霸州至衡水铁路纳入《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》，计划于2017年开工建设。

9.鲁南铁路菏泽至曲阜段

项目介绍

    鲁南铁路菏泽至曲阜段位于山东省西南部西部经济隆起带的临枣济菏发展轴，西起菏泽牡丹区，东至济宁曲阜市，是山东省“三纵三横”城际铁路网第三横南通道的重要组成部分，正线全长170.00公里，铁路等级为客运专线，正线数目双线，设计行车速度350公里/小时。新建车站7座，分别为菏泽南、郓城南、巨野北、嘉祥北、济宁北、兖州南和曲阜南，总投资约292.3亿元，施工总工期3.5年。

最新进展

    2016年4月，鲁南铁路菏泽至曲阜段发布二次环评；

    2016年5月，鲁南铁路菏泽至曲阜段纳入《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》，计划于2017年开工建设；

    2016年8月，鲁南铁路菏泽段完成可研报告，铁路总公司已经出具了评审意见。

10.鲁南铁路兰考至菏泽段

项目介绍

    鲁南铁路兰考至菏泽段是鲁南快速铁路客运通道的重要组成部分，位于山东西南部与河南东北部两省接合部，线路全长75公里，设菏泽东站、庄寨站、兰考南站3座车站，线路设计时速350公里，总投资88亿多元，项目总工期3.5年。

最新进展

    2016年5月，鲁南铁路兰考至菏泽段纳入《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》，计划于2017年开工建设；

    2016年5月，鲁南铁路兰考至菏泽段发布二次环评；

    2016年10月，鲁南铁路菏泽至兰考段工程（河南段）发布选址意见书。

11.杭绍台铁路

项目介绍

    杭绍台铁路北起杭州枢纽杭州东站，经绍兴市越城、上虞、嵊州、新昌和台州市天台、临海、椒江、路桥、温岭等县（市、区），通过温岭站联通既有甬台温铁路，并于温岭站预留向南至温州方向延伸条件。线路运营长度约270.80公里，新建线路全长约223.57公里；速度目标设计时速为350公里/小时，工程项目投资预估算总额约462亿元，计划于2016年底先行段开工建设，2017年全线开工建设，2021年底完工，总工期4年。

最新进展

    2016年3月，杭绍台铁路完成预可研评审；

    2016年7月，杭绍台铁路通过可研评审；

    2016年11月，杭绍台铁路项目获国家发改委审定核准。

12.合六城际铁路

项目介绍

    合六城际铁路东起合肥市，向西经新桥国际机场、空港新城后途经肥西县、寿县到达六安市，线路长约90公里。项目拟采用350公里/小时客运专线标准，其中合肥至空港新城段限速200～250公里/小时，投资总额195亿元。

最新进展

    2016年7月，合六城际铁路首次环评公示。

13.昌景黄高铁

项目介绍

    昌景黄高铁是苏皖赣客运通道的重要组成部分，线路以南昌为起点，经余干、鄱阳、景德镇、乐平、祁门等县市最终接入黄山。全线长308.10公里，江西段219.70公里，安徽段88.04公里，沿途设：南昌东站、余干站、鄱阳东站、乐平北站、景德镇北站、祁门西站、黟县站、黄山北站8站，总投资估算483.21亿元，设计时速350公里，为双线电气化高速铁路。

最新进展

    2016年7月，昌景黄高铁纳入《中长期铁路网规划》，计划于2017年开建；

    2016年11月，中铁四院中标南昌至景德镇至黄山铁路勘察设计项目。

14.襄荆宜高铁

项目介绍

    襄阳—荆门—宜昌高铁是呼和浩特至南宁快速客运通道的重要组成部分，该项目起自襄阳东津站，经荆门市，至宜昌东站，正线长211.60公里，投资240亿元，设计时速350公里。工程计划2017年开工，2021年建成。

最新进展

    2016年5月，襄荆宜高铁纳入《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》，计划于2017年开建；

    2016年12月，襄荆宜高铁路线站址确定。

15.杭温高铁

项目介绍

    杭温高铁线路起于杭州西站综合枢纽，经由诸暨站、义乌站、横店站（东阳南站）、磐安站(仁川镇)、仙居站、楠溪江站、永嘉站（温州北站），终于温州南站。全长329.40公里，设计时速350公里。其中杭温高铁一期工程为义乌至永嘉（温州北）, 长约190公里,投资预算304.46亿元；二期工程为杭州至义乌段。

最新进展

    2016年3月，杭温高铁纳入《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》，作为2018年重点推动项目；

    2016年7月，杭温高铁列入《中长期铁路网规划》，作为“八纵八横”主通道拓展区域铁路连接线；

    2016年10月，中铁总鉴定中心召开杭温高铁可行性研究评审会议，计划于2017年杭温高铁全线开建。

16.合肥至新沂铁路

项目介绍

    合肥至新沂铁路线路从新合肥西站引出，向北经定远、明光、五河、泗县、泗洪、宿迁后进入新沂。在新沂接入徐连客运专线新沂南站至连云港接在建的青连铁路延伸至青岛。线路全长约330公里，全线设新合肥西站、八斗岭站、定远东站、明光西站、五河站、泗县东站、泗洪西站、宿迁站、新沂南站9个车站，线路等级为客运专线，设计速度目标值350公里/小时。

最新进展

    2016年4月，合肥至新沂铁路发布第一次环评公示；

2016年7月，合肥至新沂铁路纳入《中长期铁路网规划》；

后记：

    初步统计，2017年将有16条高速铁路线路开工，开工线路里程为4272.58公里，投资额达6593.19亿元，已超出“十三五”规划初步方案的五分之一，而且此处仅仅统计了高速铁路项目，并未包含普通铁路项目。同时，2016年下半年国家发改委加速批复铁路项目，仅在2016年10月和11月，国家发改委已批复包括新建贵阳至南宁铁路、克拉玛依至塔城铁路铁厂沟至塔城段、连徐铁路、张吉怀铁路、京津冀地区城际铁路网规划、牡佳铁路、神木至瓦塘铁路红柳林至冯家川段、京唐铁路、赣深铁路、中卫至兰州铁路等多项铁路项目，批复金额超过6200亿元。如此密集的批复力度，必然会对中国铁路建设起到巨大的推动作用。由此看来，2017年中国铁路建设或将继续“超速”发展。